여주 대신파크골프장 직원이 배수문제가 제기된 현장을 가리키고 있다. 유진동기자


여주 대신면 남한강변에 조성된 대신파크골프장이 환경규제에 발목이 잡히며 사용하기 어려운 시설로 전락할 수 있다는 비판이 확산되고 있다.
시가 20억여원을 투입한 생활체육시설이지만, 정작 정상적인 이용이 어려운 구조로 설계됐다는 점에서 행정책임론까지 불거지는 분위기다.
앞서 해당 파크골프장이 시범 운영을 시작한 가운데 일부 이용객들이 잔디 미활착 등으로 불편하다며 대책을 호소(경기일보 17일자 인터넷판)하고 있다.
바다이야기#릴게임 19일 경기일보 취재를 종합하면 시는 예산 18억원(도비 4억5천만원, 시비 13억5천만원)을 들여 대신면 천서리 480-2번지(당남지구) 남한강 주변에 36홀(넓이 5만5천970㎡) 규모의 대신파크골프장을 지난해 착공해 같은해 11월 조성한 뒤 5월 준공검사가 예정됐으며 현재 여주도시공사가 관리 중이다. 지난 13일 시범 운영 사용허가를 내줬고 주민 야마토통기계 들을 대상으로 시범 운영을 시작했다.
그러나 일부 이용객들이 잔디가 완전히 활착되지 않은 상태에서 마사토로 덮인 구간이 많아 모래 마찰로 골프채 손상이 발생하고 비거리도 크게 줄어 정상적인 경기 진행이 어렵다고 호소하고 있다.
이런 가운데 문제의 핵심으로 한강유역환경청의 인·허가조건이 불거져 나오고 있다.
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여주시 대신면 대신파크골프장 입구. 유진동기자


해당 부지가 하천구역에 포함되면서 ▲하상 원형 보존 ▲모래 둔덕 조성 금지 ▲배수관 설치 제한 등의 규제가 적용됐고, 이로 인해 골프장의 핵심 요소인 배수 시스템과 지형 설계가 바다이야기오리지널 사실상 차단된 것으로 파악됐다.
결국 페어웨이((잔디가 고르게 깎여진 지역)는 배수시설 없는 평면 구조로 조성됐고 잔디 활착을 위한 기반 조성도 제대로 이뤄지지 못했다.
그 결과 시범 운영이 시작되자마자 “비만 오면 물이 고이고, 잔디는 뿌리를 내리지 못하는 구조”라는 이용객 불만이 이어지고 있다. 실제로 현장에서는 바다이야기5만 마사토가 드러난 구간이 많아 정상적인 경기 진행이 어렵고, 장비 손상까지 우려되는 상황이다.
지역 체육계는 “애초에 제대로 된 시설이 될 수 없는 조건이었다”는 지적이 나온다.
환경 규제를 충족하는 것에만 초점이 맞춰진 채, 실제 이용 가능성에 대한 검토는 부족했다는 것이다.
논란은 결국 “허가는 내줬지만, 제대로 쓸 수 없는 시설을 만든 셈”이라는 비판으로 이어진다.
환경 보호와 체육시설 조성 간 균형을 찾지 못한 행정이 예산 낭비로 귀결될 수 있다는 우려도 나온다.
시 관계자는 “시범 운영을 통해 문제를 보완하겠다. 하지만 배수시설 등 근본적인 개선은 환경당국괴의 협의 없이는 어려운 상황”이라고 밝혔다.
오는 5월 정식 개장을 앞두고 있는 가운데, 이번 사안이 ‘보여주기식 행정’의 대표 사례로 남을지 주목된다.
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유진동 기자 jdyu@kyeonggi.com